Исследование МОТ «Анализ проблем формирования политики в сфере заработной платы в Российской Федерации»
06.03.2017 11:59:00
Политика в сфере заработной платы и институты рынка труда играют ключевую роль в формировании равноправного общества и устойчивой экономики, где результат роста экономики принадлежит всем членам общества. В последние время во многих странах мира рост заработной платы происходит не настолько быстро, насколько растет производительность труда, что приводит к снижению доли заработной платы в национальном доходе страны. В большинстве стран работники сталкиваются с проблемой неравенства в распределении доходов, когда уровень доходов наверху системы распределения растет значительно быстрее, чем уровень доходов внизу...
Политика в сфере заработной платы и институты рынка труда играют ключевую роль в формировании равноправного общества и устойчивой экономики, где результат роста экономики принадлежит всем членам общества. В последние время во многих странах мира рост заработной платы происходит не настолько быстро, насколько растет производительность труда, что приводит к снижению доли заработной платы в национальном доходе страны. В большинстве стран работники сталкиваются с проблемой неравенства в распределении доходов, когда уровень доходов наверху системы распределения растет значительно быстрее, чем уровень доходов внизу.
Такие тенденции негативно сказываются на принципах социальной справедливости и могут привести к «внутреннему дисбалансу», когда расходы семей работников выходят за пределы их возможностей, что оказывает негативное влияние на потребление домашних хозяйств и совокупный спрос. В ряде стран заработная плата росла быстрее, чем производительность труда, что поставило под угрозу конкурентоспособность страны и ее инвестиционную привлекательность. Неудивительно, что политика в сфере заработной платы занимает центральное место в процессе принятия политических решений.
Социальные партнеры уделяют особое внимание заработной плате и стремятся обеспечить функционирование институтов рынка труда на благо общества. Предлагаемое вашему вниманию исследование «Анализ проблем формирования политики в сфере заработной платы в Российской Федерации» является первой публикацией МОТ, которая специально посвящена минимальной заработной плате и коллективным переговорам в России.
Целью исследования является анализ уровня минимальной заработной платы на федеральном и региональном уровнях. Для анализа региональной заработной платы были выбраны три различных региона (субъекта) Российской Федерации:
– высокоразвитый регион (Москва);
– развитый регион (Свердловская область);
– умеренно развитый регион (Краснодарский край).
Во всех исследуемых регионах заключены соглашения о региональной минимальной заработной плате. Федеральный минимальный размер оплаты труда в России определяется федеральным законом. Также минимальный размер оплаты труда обсуждается в Российской Трехсторонней Комиссии в рамках переговоров по заключению Генерального соглашения между правительством, работодателями и профсоюзами.
С 2007 года у регионов появилась возможность устанавливать региональную минимальную заработную плату. В 2013 году 51 регион использовал эту возможность. Региональная минимальная заработная плата может устанавливаться для всех работников региона за исключением работников, которые получают заработную плату из федерального бюджета. В настоящей публикации также затронуты некоторые аспекты коллективных переговоров в исследуемых регионах. В заключительной части исследования даны некоторые рекомендации. Мы надеемся, что настоящая публикация будет полезным источником для тех, кто вовлечен в процесс формирования политики в сфере заработной платы в России.
Москва, август 2014 года
Димитрина Димитрова,
Директор Группы технической поддержки по вопросам достойного труда
Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии
Филипп Маркадент,
Руководитель подразделения по вопросам рынка труда, трудовых
отношений и условий труда
Все публикации
